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讓所有“國家免檢”“壽終就寢”!
文章作者:周宏忠   文章來源:人民網   更新時間:2008/9/22 22:33:25
       國家質檢總局日前發布公告稱,停止實行食品類生產企業國家免檢。公布中稱,鑒于近期石家莊三鹿集團股份有限公司生產的嬰幼兒配方乳粉發生重大食品安全事故,部分企業生產的個別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三氯氰胺,考慮到食品的特殊性和導致食品安全事故因素的復雜性,為進一步加大食品生產企業的監管力度,確保食品安全,切實維護消費者利益,經研究決定,停止實行食品類生產企業國家免檢。

    公告還稱,從即日起,停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格,相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動,其生產的產品和印制的包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。(中新網9月17日電)

     什么是“國家免檢產品” ?據了解,為鼓勵企業提高產品質量,扶優扶強,引導消費,國務院以國發[1999]24號文下發了《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》。2000年3月14日,原國家質量技術監督局制定了《產品免于質量監督檢查管理辦法》(以下簡稱《免檢辦法》)。2001年12月,國家質檢總局成立后對原《免檢辦法》進行了修訂,并以國家質檢總局令第9號的形式重新發布。國家質檢總局按照要求,制定了《產品免于質量監督檢查管理辦法》,規定對質量長期穩定在較高水平,執行的產品標準達到或者嚴于國家標準要求,經省級以上質量技術監督部門連續三次以上監督檢查均為合格,具備完善的質量保證體系,生產經營符合國家法律法規的要求和國家產業政策,經濟效益在本行業排名前列等條件的產品授予免檢資格。

    根據這一《辦法》的規定,免檢是指對符合規定條件的產品免于政府部門實施的質量監督檢查的活動。產品質量國家免檢工作每年進行一次,由國家質檢總局公布當年度開展免檢的產品類別目錄,符合條件的企業自愿向所在地省級質量技術監督部門提出申請,由省級質量技術監督部門進行審查,國家質檢總局征求有關方面意見并按規定的程序進行審定后,向符合規定條件的企業頒發免檢證書,并向社會公布。獲得免檢資格的產品在有效期內免于各級政府部門的質量監督檢查。如果一家企業某種產品獲得了免檢資格后,在免檢有效期內,一是國家、省、市、縣各級政府部門在內均不得對其進行質量監督檢查,二是在全國各個省均不得對其進行質量監督檢查,三是無論是生產領域,還是流通領域均不得對其進行質量監督檢查。但是,免檢產品也并不是處于失控狀態,《免檢辦法》規定,用戶、消費者有權對免檢產品進行社會監督。當免檢產品出現質量問題時,用戶、消費者可以向生產企業所在地的質量技術監督部門申訴和舉報。質監部門按照法律法規及有關規定進行處理。

    由于獲得免檢的產品是質量過硬、深得消費者信賴的好產品;獲得免檢資格的生產企業是行業內的排頭兵、佼佼者。這些企業在采用先進科學技術,提高產品質量,增強消費者滿意度方面進行了不懈努力,取得了顯著成效,在日益激烈的市場競爭中,經過千錘百煉、大浪淘沙,在眾多企業中脫穎而出,從而也帶動了全行業總體質量水平的提高。在免檢制度實施的頭5年,不僅受到企業的贊譽,還受到社會各界的普遍歡迎。

    但是近些年來,由于急功近利思想在作祟,一些企業經營者在其產品獲得了國家質檢總局辦法的“免檢”證書以后,就放松了對產品質量的管理。他們不抓原料采購、企業產品的生產各項環節的管理,熱衷于在各大媒體上打廣告等“捷徑”。結果,因產品質量問題導致的“毒人”、“傷人”等事件接二連三發生。此次導致嬰兒患腎結石并導致少數患兒死亡的事件,其元兇就是在三鹿集團生產的“國家免檢產品”——嬰幼兒配方奶粉中檢測出了三聚氰胺,并由此引發了中國乳制品行業的一場“地震”。

    經各大媒體披露,黨中央、國務院對“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉重大安全生產事故工作作出了初步處理。為非法牟利往收購來的鮮奶中參摻雜含有三聚氰胺成分的非食用化學物質的多名犯罪嫌疑人或被刑事拘留、或被依法逮捕。

    三鹿“問題奶粉事件”的問責也在不斷升級:三鹿集團原董事長田文華被免職后又被刑事拘留;石家莊市市長冀純堂被免去市委副書記一職,石家莊人大常委會接受了其引咎辭職。

    三鹿集團也因“問題奶粉事件”造成了難以挽回的負面形象,付出了極為慘重的代價:所有問題奶粉被責令召回;國家質檢總局發布公告撤銷石家莊三鹿集團股份有限公司生產的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產品資格和名牌產品稱號。

    三鹿“毒奶粉”事件,也摑了國家“免檢”制度一個耳光。國家質檢總局作出停止實行食品類生產企業國家免檢的決定,雖是一項亡羊補牢的做法,但也算是及時的、必要的。

    不過,筆者認為,國家質檢總局還應該在此次事件中進一步總結教訓,如何進一步加強對非食品類的“國家免檢”產品及企業的檢查和管理?為確保中國產品質量,有無必要取消所有行業產品“免檢”制度,讓所有“國家免檢”“壽終就寢”?!

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