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(黨的群眾路線活動簡報第
 
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一項順應民眾期待的制度創新
文章作者:張國榮   文章來源:本站原創   更新時間:2008/9/23 12:28:03

最近有些地方探索建立的人大代表、黨代表、政協委員聯動定期接待群眾制度,可謂適逢其會,與黨的十七大精神的“擴大人民民主”、“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”不謀而合,是值得期待和推廣的一項制度創新。

站在民本角度看,它是百姓訴求的新平臺。在當前這個“發展黃金期”與“矛盾凸顯期”交織的新時期,公民參與政治的熱情空前高漲,公民維權意識日益濃厚,深層次的矛盾不斷顯現。但與之對應的機制相對滯后,老百姓的利益訴求、政治參與渠道還不是十分暢通有序。而“兩代表一委員”聯動機制適時跟進,為人民群眾通過代表、委員反映情況、表達意愿、解決問題開辟了一條綠色通道。它拉近了代表、委員和人民群眾的距離,相互直接交流、對話的機會增多,利于建立相互信任、良性互動的密切關系。良性互動必將產生社會效益,利于化解社會矛盾,促進社會和諧。

站在主體角度看,它是代表、委員履職的新舞臺。現實的客觀情況是人大代表、黨代表、政協委員大多是兼職,“榮譽”代表、委員大量存在,“本部門利益代言人”的代表、委員也非個例。缺乏有效的責任機制是產生這些現象的重要原因。而“兩代表一委員”聯動機制的一個鮮明特點就是“亮起來做”,把負責民情接待的代表、委員的職務、接待的內容、效果等公之與眾。這對代表、委員既是壓力、也是動力,它必將激勵代表、委員加強學習調研,相互借鑒提升,隨時保持旺盛的履職激情,積極參政督政,真正做人民群眾的“代言人”。同時,人大代表、黨代表、政協委員的聯合行動,能充分整合黨內、黨外監督資源,實現全方位監督;避免重復勞動,節省社會成本,實現履職效益的最優化和最大化。

當然,作為政策性、法律性極強的新生事物,“兩代表一委員”聯動機制目前尚在起步階段,還因協作磨合、機制配套、操作失范等問題而備受關注和爭議。但只要我們認真組織,精心探索,不斷完善,一定會開創人大履職的一片新天地!

 

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