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達州市人民代表大會常務委員會關于秸稈露天禁燒和綜合利用的決定
文章作者:佚名   文章來源:本站原創   更新時間:2017/12/21 16:00:45

2017年12月14日達州市第四屆人大常委會
第九次會議通過

    為防治大氣污染,加快我市生態文明建設,保護人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規的規定,結合我市實際,現就農作物秸稈、落葉等(以下簡稱秸稈)露天禁燒和綜合利用作如下決定:
    一、禁止秸稈露天焚燒,推進秸稈綜合利用,應當堅持政府主導、政策扶持、科技支撐、依法治理的原則,采取有效措施,充分發揮市場機制作用,加快建立秸稈田間處理、收集、儲運體系和多元化利用的新機制,促進秸稈資源化、產業化。
    二、各級人民政府負責本行政區域內秸稈露天禁燒和綜合利用工作,應當建立健全行政首長負責制、工作協調機制和目標管理考核機制,綜合運用法律、經濟、科技、行政等手段,推進秸稈露天禁燒和綜合利用工作。
    三、縣(市、區)人民政府及管委會應當建立和完善縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯防聯控的禁燒工作協調機制,制定秸稈露天禁燒的實施方案,落實監督檢查措施,加強實時監測和現場執法。
    四、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當倡導村(居)民委員會制定和完善秸稈露天禁燒和綜合利用的村規民約(居民公約),明確禁燒責任,實行專人監管、定點巡查、網格化管理。
    五、農業企業、農民專業合作社、家庭農場、農戶等經濟主體應當增強環保意識、生態意識、資源意識,嚴禁任何單位和個人在規定的范圍和時段內露天焚燒秸稈。
    六、市發展改革部門負責編制秸稈綜合利用規劃實施工作,合理確定秸稈用作肥料、飼料、燃料、工業原料、食用菌基料等不同用途的發展目標,統籌考慮秸稈綜合利用項目和產業布局。秸稈綜合利用規劃應當報市人民政府批準后施行。
    七、市、縣財政部門應當根據秸稈綜合利用規劃,加大對秸稈綜合利用的經費投入,將秸稈綜合利用獎勵、補助資金等納入本級財政年度預算。
    八、市、縣科技部門應當鼓勵高等院校、科研單位和相關企業開展秸稈綜合利用技術與設備的研究開發,加快實用技術的推廣應用。
    九、市、縣農業、經信等部門應當充分利用相關政策,大力推進秸稈綜合利用,加大技術培訓和推廣力度,提高秸稈綜合利用水平。采取秸稈機械化粉碎還田、快速腐熟還田,制作有機肥料、食用菌生產基料、秸稈飼料、秸稈建材、生物質固體燃料、秸稈工業原料、工藝制品、秸稈沼氣等綜合利用方式,大力拓寬秸稈綜合利用空間。
    十、市、縣有關部門(單位)應當按照規定的職責落實國家、省、市關于促進秸稈綜合利用產業發展的稅收、投資、用地、用電、信貸、保險等扶持政策。   
    十一、新聞媒體應當大力宣傳露天焚燒秸稈的危害性和秸稈綜合利用的生態效益、經濟效益、社會效益。鼓勵支持環保公益組織和志愿者積極參與秸稈露天禁燒工作。
    十二、違法露天焚燒秸稈,由所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)配合市、縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正,并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關規定處罰。
    十三、本決定自2018年1月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 


 
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